新时期 如何做好产业园区的产业定位?

众所周知,确定园区的主导产业是一项系统和科学的工作。主导产业定位的准,会对持续发展的龙头企业形成自然的吸引力,而简单地依赖优惠政策则很难确立真正的招商优势,仅靠优惠政策很难将园区做好做活。

产业园区的主导产业定位明确后,等于是对相关产业的发展环境进行了系统和深入的梳理,在这种分析的基础上,该园区必定对所确定的主导产业具有相当强的区域拉动力。此时,龙头企业也将会在较强的产业吸引力的作用下青睐于该产业园区,从而使得园区的招商优势非常明显,甚至具有其他区域无法替代的排他性。在园区集约化发展、持续发展和高质量发展的背景下,这种招商优势变得越来越重要。

从产业园区开发市场定位情况来看,根据产业园区的产业和动能定位,主要分为:1)单一定位策略,指仅开发经营某一特定功能的园区,如深圳国家生物医药产业园区;2)组合定位策略。指园区开发时强化园区产业的关联度,如目前国内大型的科技园和工业园;3)利基市场定位策略,至开发商通过专业化经营开发商通过专业化经营来占领这些被忽略的细分产业领域,从而最大限度的获取收益所采取的策略,如一些专业的汽车生产基地等。

定位主导产业需要做好以下五个方面的工作

1、进行导向分析

这包括政策导向和市场导向两个层面。政策方面既具有国家、地方、园区等的层级性,也包括法规、文件、规划等多种类别;市场涉及比较广泛的区域概念,需要以点及面考虑到园区周边,延伸到长三角、京津冀、粤港澳等更大的范围,甚至要站在全球的视角下进行分析,这样才能清楚产业发展的现状及未来趋势。

2、进行资源分析

包括园区自身所拥有的资源和园区可以整合到的资源两个方面。深入分析园区是否具有发展某类产业的资源基础,是否可以形成较强的资源优势,这是形成某一园区区别于其他园区的独特竞争力的一个重要方面,这些资源是为将来入驻企业提供产业支持和配套服务的现实基础。

3、进行能力分析

这主要表现为园区运用上述资源支持产业持续发展的能力。在园区难以依靠资源建立差异性优势的情况下,运用资源并提供高效服务的能力就成为园区内涵式发展的关键。在注重软实力的发展背景下,园区也应该更加注重营造持续发展所需要的软环境的相关能力。

4、进行价值分析

主要是从待引产业的经济价值和社会价值两方面来进行衡量的。其中,经济价值有清晰的指标,比较容易度量。社会价值则具有更加丰富的内容,比如创新、合作等,既能带来经济价值,也能带来社会价值;公共服务、社会发展更多地表现为社会价值。园区不同于企业之处,在于它相对更加关注社会价值,甚至为了提升社会价值可以牺牲一些经济价值。价值分析进一步推动了园区对于主导产业的选择,但不宜就此止步,还需要进行持续性分析。

5、持续性分析

这是基于长期发展和系统发展的视角来看待主导产业,也是进一步对园区主导产业的价值进行辩证和全面的分析,这个环节的工作有助于园区避免短视行为,为其持续发展提供保障。

对产业园区的产业定位要充分考虑资源禀赋、区位优势、产业基础和区域分工协作等因素,此外,产业升级和产业转移也是产业定位考虑的重要因素。不同的产业园区有不同的优势,产业园区要发挥比较优势,做好产业定位,做大做强优势产业。

1、于资源优势的产业定位

人力、信息、资金等社会资源构成了一个地区的资源禀赋,产业园区要充分发挥本地区的资源优势,以科学发展观为指导,以有效利用为前提,进行产业定位。如北京、上海、深圳等东部发达城市,社会资源优势突出,拥有丰富的人力资源、海量的信息资源、雄厚的金融基础,适合发展第三产业、创意产业、高新技术产业等都市经济和楼宇经济。

2、基于区位优势的产业定位

一个地区的区位优势主要由自然资源、劳动力、工业聚集、地理位置、交通等因素决定,大多数产业园区要依靠产业聚集度、地理位置、交通等几方面的区位优势来确立自己的产业定位。

3、基于区域产业基础的产业定位

依据产业基础的产业定位是目前产业园区定位的主要方式,在原有产业的基础上,发展壮大相关产业,针对原有产业进行产业招商,并围绕产业链进行上下游配套产业的招商,形成产业集聚。

4、基于产业升级的产业定位

产业园区经过一定的发展阶段之后,需要调整产业机构,提档升级,以便促进产业园区的可持续发展。例如环渤海、长三角、珠三角等东部发达地区的工业园区正在逐渐将传统高能耗,低产值、劳动力密集型产业转移出去,逐渐将创意产业、楼宇经济和都市经济作为下一阶段的产业定位,进行产业结构调整,在有限的土地资源上,发展楼宇经济和都市经济,提高单位面积的产值,提升产业机构,促进园区的可持续性发展。

每一个产业园区有了明确的定位后,面向目标企业以及上下游产业链企业运营,以此促进特定领域产业的技术整合,促进资源的有效嫁接,形成区域优势产业集聚,营造良好的产业发展环境,形成园区产业链,促进园区入驻企业的竞争力,推动区域经济的发展。

如今,各领域都在致力于加快AI、人工智能、云计算等技术的落地速度,且不断以新科技成果推动企业的数字化升级,未来数字经济化已是必然,而加快建设新兴产业的集聚发展基地也应是各地区的重中之重。


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